Como parte de la metodología utilizada destaca la amplia participación ciudadana a través de diversos mecanismos de consulta, en los que colaboró Ilpes–Cepal, para incorporar las voces de los habitantes de los 46 municipios de la entidad y de grupos como las juventudes, personas con discapacidad, mujeres, migrantes, la comunidad de LGBTI, personas mayores y pueblos índigenas.